相模原で雀荘を開業する【許可・手続き】行政書士が解説

長年にわたる業界の活動に加え、加熱するMリーグ人気や、様々なオンライン麻雀ゲームの登場で麻雀へ興味を持つ人や、麻雀を本格的に始めてみようという人が増えているのではないでしょうか。

「健康麻雀」「競技麻雀」などといった言葉も広がって、子供同士が麻雀教室で勉強会をする、若い女性同士が雀卓を囲むというような光景を目にすることもあります。

世間の、麻雀、雀荘に対するイメージも大きく変わってきているように思いますが、残念ながら雀荘は未だ「風俗営業」という枠に入ったままであり、「風営法」によって様々な規制がされています。ですので雀荘を営業するためには「風俗営業」の許可を取得しなければなりません。ここでは「風俗営業」の許可取得までの流れや注意点をなるべくわかりやすく解説してきます。

「立ち入り１８禁」「飲酒２０禁」「料金表」の掲示

　従業者名簿の用意

営業許可

行政書士杉並事務所では雀荘に必要な風俗営業（4号）許可取得代行を14，5000円（税込）～で承っております。

飲食店営業許可が必要

ほとんどの雀荘では飲食物の提供を行なっています。お茶やコーヒー、カップ麺程度の提供であっても「飲食店営業許可」が必要になります。

雀荘に必要な「風俗営業許可」とは別の許可ですが、飲食物の提供をする雀荘であれば「飲食店営業許可書」のコピーを提出しなくてはなりませんので、事前に取得しておく必要があります。

「飲食店営業許可」の取得方法についてはこちら▶飲食店を開業するためには？で詳しく解説してますのでご参考にしてください。

もちろん、飲食物の提供は一切しないという場合は「飲食店営業許可」は不要です。

風俗営業許可取得までの流れ

風俗営業の許可を取得するためには「人的要件」「場所的要件」「構造・設備的要件」の３つの要件を満たす必要があります。

また、風俗営業には管理者の設置義務があります。▶風俗営業の管理者とは？

そのうえで必要な書類をそろえて、所轄の警察署に許可申請を行います。最後に実査（構造検査）といって浄化協会という組織の人と、警察官が実際にお店に来て問題が無いか検査します。この検査で問題が無く、提出書類にも不備が無ければ、申請から５５日以内に許可が下りるというのが大まかな流れになります。

３つの要件を満たす

先にも述べた通り「人的要件」「場所的要件」「構造・設備的要件」の３つの要件を満たさない限り風俗営業の許可を取ることはできません。逆に言えばこの３つを満たせば最終的には必ず許可は取れます。

また、雀荘は風営法の第２条第１項第４号に定めがあることから、「４号営業」とか「４号許可」などと呼ぶことがあります。

警察署などでも当たり前に使われる言葉なので、一応覚えておくと良いでしょう。（ちなみにキャバクラやホストクラブなどは１号に定めがあるので「１号営業」「１号許可」と呼びそれぞれを区別します）

ここから４号許可に必要な３つの要件を細かく解説していきます。

①人的要件

申請者が次のいずれかの欠格事由に該当する場合は許可が受けられません。申請者が法人の場合は、役員のうちだれか一人でも該当すると許可が受けられません。

管理者も欠格事由に該当していると許可が受けられませんので、管理者選任の際は欠格事由に該当していないことを確認して下さい。

欠格事由

・破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者

・１年以上の懲役もしくは禁錮の刑に処せられて、その執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から起算して５年を経過し

　ない人

・無許可風俗営業、刑法の猥せつの罪、売春防止法、児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律、職業安

　定法、出入国管理及び難民認定法、労働基準法、児童福祉法違反で１年未満の懲役もしくは罰金の刑に処せられて、その執行を終わ

　り、又は執行を受けることがなくなった日から起算して５年を経過しない人
・集団的に、又は常習的に暴力的不法行為等を行うおそれのある者
・アルコール、麻薬、大麻、あへん又は覚せい剤の中毒者
・心身の故障により風俗営業の業務を適正に実施することができない者
・風俗営業の許可を取り消されて5年を経過しない者
・営業に関して成年者と同一の能力を有しない未成年者

など

その他、風営法第４条に非常に細かく定められていますが、今までに逮捕歴が無く、交通違反以外で罰金を支払ったことが無い人ならば問題ありません。

また、申請人が外国人の場合は次のいずれかの在留資格が必要になります。

「日本人の配偶者等」「永住者」「特別永住者」「永住者の配偶者等」「定住者」「経営・管理」

②場所的要件

雀荘はどこでも営業ができるわけではなく、営業ができる場所には「用途地域等による制限」と「保全対象施設からの距離の制限」の２つの制限があります。

「用途地域による制限」

用途地域に「住居」という文字が入っている下記８種類の地域（住居集合地域）では、風俗営業をすることはできません。

ただし、例外として商業地域の周囲30メートル以内の住居地域(準住居地域を含む。)では深夜営業を行えます。

「第一種低層住居専用地域」

「第二種低層住居専用地域」

「第一種中高層住居専用地域」

「第二種中高層住居専用地域」

「第一種住居地域」

「第二種住居地域」

「準住居地域」

「田園住居地域」

「保全対象施設からの距離の制限」

「保全対象施設」から一定の距離内にある場所では風俗営業はできません。

神奈川県では学校、大学、病院、診療所（病床施設を有する）、児童福祉施設、図書館が「保全対象施設」です。都道府県条例によって定められますので、地域によって異なることがあります。

保全対象施設	商業地域	その他の地域
学校（大学を除く）	100m	100ｍ
大学、図書館、児童福祉施設並びに病院及び診療所（患者を入院させるための施設を有するもの。）	30ｍ	70ｍ

③構造・設備的要件

次の各要件を満たしていないと許可を受けることができません。

・客室の内部に見通しを妨げる設備を設けないこと。

　おおむね1mを超える間仕切りや衝立、観葉植物などを設けないようにしましょう。

　透明なガラス板や水槽などでも1mを超えるような物は撤去を命じられる場合もあります。

・善良の風俗又は清浄な風俗環境を害するおそれのある写真、広告物、装飾その他の設備を設けないこと。　

・客室の出入口に施錠の設備を設けないこと。ただし、営業所外に直接通ずる客室の出入口については、この限りでない。

　個室等を設ける場合に、個室のドアに鍵をつけてはいけません。

・営業所内の照度が10ルクス以下とならないように維持されるため必要な構造又は設備を有すること。

　照度の計測は原則として、雀卓上やカウンター上の一番暗い部分で行います。

　スライダックス（調光設備）の設置は認められません。

・騒音又は振動の数値が条例で定める数値に満たないように維持されるため必要な構造又は設備を有すること。

３つの要件は以上になります。次に必要書類について解説していきます。

必要書類の準備

必要提出書類等一覧（警察署によって扱いが違う場合もあります。何を提出すべきかをしっかり事前確認して下さい。）

・許可申請書

・営業の方法を記載した書類

・営業所の使用について権原を有することを疎明する書類（使用承諾書・賃貸契約書・建物の登記事項証明書等）

・営業所の平面図等（営業所平面図、営業所求積図、客室等求積図、音響・照明図）

・営業所周辺の概略図

・住民票（申請者、管理者の双方必要）

・身分証明書（申請者、管理者の双方必要）

・定款及び登記事項証明書（法人の場合）

・誓約書

　・人的欠格事由に該当しないことを誓約する書面

　・管理者が誠実に業務を行うことを誓約する書面

　・管理者が人的欠格事由に該当しないことを誓約する書面

・管理者の写真2枚

・飲食店営業許可証のコピー

・メニュー表

・入居概況説明図

・１階概略図

・入居階概況略図

・営業時間を遵守することを誓約する書面

・申請手数料24，000円

＊営業所の平面図等は状況に応じてA3の用紙でも構いませんが、他の作成書類はA４で統一して下さい。

必要書類の書き方など詳しい説明は▶必要書類の説明をご参考にして下さい。

行政書士杉並事務所は風営法に関する手続きを専門に迅速、格安で代行してます。お困りな時はお気軽にご相談下さい。▶料金表

雀荘の利用料金の規制

風営法では雀荘の利用料金（場代）の上限を規制しています。

客１人当たりの時間を基準として利用料金を計算する場合

全自動式の麻雀台　１時間につき６００円（税別）以下

その他の麻雀台　１時間につき５００円（税別）以下

麻雀台１台につき時間を基準として利用料金を計算する場合

全自動式の麻雀台　１時間につき２、４００円（税別）以下

その他の麻雀台　１時間につき２、０００円（税別）以下

許可申請

３つの要件を満たし、必要書類が揃ったら所轄の警察署へ許可申請をします。

所轄は地域によって相模原警察署、相模原北警察署、相模原南警察署、津久井警察署のいずれかになります。

相模原警察署

〒252-0236相模原市中央区富士見１丁目１番１号

電話：042-754-0110

管轄区域：相模原市中央区

相模原北警察署

〒252-0131相模原市緑区西橋本５丁目４番25号

電話：042-700-0110

管轄区域：相原、相原一丁目〜六丁目、大島、大山町、上九沢、下九沢、田名、西橋本一丁目〜五丁目、二本松一丁目〜四丁目、橋本一丁目〜八丁目、橋本台一丁目〜四丁目、東橋本一丁目〜四丁目、元橋本町

相模原南警察署

〒252-0344相模原市南区古淵６丁目29番２号

電話：042-749-0110

管轄区域：相模原市南区

津久井警察署

〒252-0157相模原市緑区中野937番地２

電話：042-780-0110

管轄区域：青根、青野原、青山、太井、小倉、小原、小渕、川尻、久保沢一丁目〜三丁目、佐野川、澤井、城山一丁目〜四丁目、寸沢嵐、谷ヶ原一丁目〜二丁目、千木良、鳥屋、中沢、長竹、中野、名倉、根小屋、葉山島、原宿一丁目〜五丁目、原宿南一丁目〜三丁目、日連、広田、牧野、又野、町屋一丁目〜四丁目、三井、三ケ木、向原一丁目〜三丁目、吉野、与瀬、与瀬本町、若葉台一丁目〜七丁目、若柳

申請は予約制の所が多いので事前に確認しておきましょう。

風俗営業許可を取得するためには実査（構造検査）を受けなければなりません。

申請手続きが済んだら、実査の日程を予約します。申請から早くても１週間、ほとんどの場合２週間以上後になります。

実査（構造検査）

実査とは、浄化協会や警察署の人が実際に営業所に訪れ、構造設備等に不備はないか？提出書類と違うところは無いか？の確認や、風俗営業をしていくうえでの注意点の説明等を行うことです。

実査までの準備

・店舗の入口に「18歳未満立ち入り禁止」の掲示

・店内に「20歳未満のお客様への酒類提供はいたしません」という掲示

ホームセンターやネット通販で、プレートやシールが販売されてます。立ち入り１８禁、飲酒２０禁という内容であれば、一言一句決められている訳ではありませんので気に入ったデザインのものを購入または自作して下さい。

・店内の客の見やすいところに料金表の掲示

料金表を店内の見やすいところに掲示しておいて下さい。

飲食物の提供をする場合は、飲食物のメニュー表も同様に掲示しておいて下さい。申請時は仮のメニューでも大丈夫ですが、実査時には実際に営業に使うものを掲示しておいて下さい。